자기 대륙에서 가장 큰 군대를 가진 적 없이, 그런 군대를 가졌던 나라들보다 오래 살아남은 세 나라 · 운영자: Chenyjunny
역사책에서든 게임판 위에서든, 그랜드 스트래티지는 대개 가장 큰 쪽의 시점에서 서술되는 경향이 있습니다. 그런 틀은 진짜로 쓸모 있는 교훈 하나를 조용히 건너뜁니다 — 역사에서 가장 오래간 정치 체제 몇몇은 자기 지역에서 한 번도 가장 큰 세력이었던 적이 없었고, 그렇게 되려고 애쓴 적도 없는 나라들의 것이었습니다. 스위스·베네치아·네덜란드 공화국은 제국들 사이에서 살아남는 문제를 서로 다른 세 가지 방법으로 풀었고, 그 어느 쪽도 주위 제국들보다 더 크게 자라는 것과는 관련이 없었습니다.
▶ 정복시대 플레이스위스 연방의 오랜 무장 중립 정책은 1815년 빈 회의에서 유럽 강대국들에 의해 공식적으로 인정되고 보장받았지만, 그 인정 뒤에 있던 평판은 그보다 훨씬 전, 수백 년에 걸쳐 쌓인 것이었습니다. 스위스의 창병과 용병 연대는 유럽 전역에서 가장 뛰어난 보병 중 하나로 이름을 떨쳤고, 연방 자체는 다른 나라들의 전쟁에 발을 담그지 않으면서도 그 병력을 다른 강국의 전쟁에 빌려주었습니다. 여기서 따로 짚어 둘 값어치가 있는 교훈은 스위스가 약해서 운이 좋았다는 게 아닙니다 — 오히려 그 반대에 가깝습니다. 치기에 비용이 많이 들고, 남의 영토를 노리지 않는다는 것을 분명히 해 온 이웃은, 애초에 더 큰 강국이 굳이 공격할 유인을 거의 주지 않습니다. 진짜 군사적 신뢰가 뒷받침하는 중립은, 그저 바라기만 하는 중립과는 다른, 더 값싼 것입니다. 그리고 스위스는 1815년의 그 인정 이후 외국과의 전쟁을 한 번도 치르지 않았습니다.
베네치아 공화국은 평판이 아니라 지리를 중심으로 완전히 다른 길을 택했습니다. 석호 안의 섬 무리 위에 세워져 접근하기 어렵고 지키기 쉬웠던 베네치아는 더 큰 이웃들이 낼 수 있는 거대한 지상군과 경쟁할 필요가 없었습니다 — 그런 군대가 애초에 그곳까지 쉽게 닿을 수 없었기 때문입니다. 대신 베네치아가 세운 것은 교역·해군 강국이었습니다. 상업과 막강한 함대, 그리고 다른 이탈리아 국가들 및 오스만 제국과의 길고 유연한 동맹·경쟁의 역사를 통해 영향력을 투사했습니다 — 때로는 오스만과 싸우고 때로는 활발히 교역하며, 어느 한쪽에 영구히 얽매이는 대신 자기 이익이 요구하는 대로 오갔습니다. 대략 천 년에 이르는 사실상의 독립 기간 동안 이어진 그 유연함은, 나폴레옹의 군대가 1797년 공화국을 무너뜨렸을 때에야 끝났습니다 — 베네치아가 수백 년 동안 일부러 어렵게 만들어 놓았던 종류의 지상 침공을 통해서가 아니라, 그 도시국가 하나의 지리로는 더 이상 버텨낼 수 없을 만큼 그동안 활동해 온 유럽 전체의 힘의 균형 자체가 바뀐 시점에서였습니다.
베네치아의 해군력 자체는 이례적으로 이른 산업 조직화에서 나왔습니다 — 국가가 운영한 조선 단지인 베네치아 아르세날레는 부품과 조립을 표준화해, 공화국이 함대를 빠르게 보충해야 할 때 완전 무장한 전투용 갤리선 한 척을 놀랄 만큼 짧은 기간에 뽑아낼 수 있었습니다. 이는 그 용어가 생기기 몇 세기 전에 이미 생산 라인에 가까운 무언가를 보여주는 가장 이른 기록 중 하나이며, 비교적 인구가 적은 도시국가가 아드리아해와 동지중해의 지배권을 두고 훨씬 큰 경쟁자들과 겨룰 해군을 내고 빠르게 다시 채울 수 있게 해 주었습니다. 이 교훈은 게임 자체의 경제와 나란히 갑니다 — 필요한 전력을 낼 수 있는지를 정하는 것은 날것의 인구나 영토가 아니라, 이미 가진 것을 그 순간이 요구할 때 얼마나 효율적으로 그 전력으로 바꿔낼 수 있느냐입니다.
경쟁자들에 비해 영토와 인구가 작았던 17세기 네덜란드 공화국은 그 시대 가장 큰 군대 대신 그 시대를 지배하는 교역·금융 네트워크를 세웠습니다 — 암스테르담은 유럽 전체의 금융 중심지가 됐고, 1602년 설립 인가를 받은 네덜란드 동인도회사는 세계에서 가장 강력한 상업 조직 중 하나가 되었습니다. 군사적 위협이 실제로 닥쳤을 때, 가장 극적으로는 1672년 프랑스 침공 때 — 네덜란드 역사에서 지금도 "재앙의 해"(Rampjaar)로 기억되는 해입니다 — 공화국은 자신의 지리 자체를 방어 수단으로 바꿨습니다. 일부러 제방을 터뜨려 시골을 물에 잠기게 해 네덜란드 워터라인을 만들었습니다. 통제된 침수로 이루어진 이 장벽은 재래식 군대가 그냥 걸어서 지나갈 수 없는 것이었습니다. 상비군이 아니라 교역과 공학 위에 힘을 쌓아 온 나라는, 정작 그것이 필요해진 순간, 여러 세대에 걸쳐 번영을 위해 관리해 온 바로 그 물을 짧은 시간 안에 무기로 바꿀 수 있음을 알게 되었습니다.
이 세 나라 중 누구도 이웃과 군대 대 군대로 맞서서 이기지 않았습니다. 스위스는 스스로를 침공할 값어치가 없게 만들었습니다. 베네치아는 대신 닿기 어렵고 교역하기에는 쓸모 있게 스스로를 만들었습니다. 네덜란드 공화국은 자신의 부와 지리가 보통 상비군이 하는 일을 대신하게 했습니다. 이들이 공유하는 것은, 살아남으려면 그 자리에서 가장 큰 세력이 되어야 한다는 전제를 거부했다는 점입니다 — 각자 비교적 작은 나라가 자기 크기에 비해 불균형하게 큰 비용을 침략자에게 물릴 수 있게 해 주는 특정한 비대칭을 찾아냈습니다.
정복시대는 이 정확한 비대칭을 경제에 직접 짜 넣습니다. 행정 효율 페널티는 어떤 나라든 영토 12개까지는 아무 페널티 없이 전력 생산과 수입을 유지하게 합니다 — 즉 작고 잘 개발된 나라는 지방 하나당 기준으로 보면 구조적으로 큰 나라에 뒤처지는 법이 없고, 오히려 효율이 줄어드는 지점을 넘어선 제국보다 앞서는 경우가 많습니다. 그리고 게임의 외교 시스템은 이 역사적 패턴의 나머지 절반을 그대로 더합니다 — 한 나라가 이웃보다 눈에 띄게 커지는 순간, 이웃들의 호감도가 떨어지기 시작하고 연합이 형성되기 시작합니다 — 위임 시스템의 2인자 태세가 나라를 강하게 두되 일부러 눈에 띄게 2위로 두어, 명백한 크기에 따라오는 적의를 다른 누군가가 흡수하게 만드는 이유가 정확히 이것입니다. 일부러 작게 머무는 것은 이 게임에서도, 스위스·베네치아·네덜란드 공화국에게 그랬던 것과 마찬가지로 위안상이 아닙니다 — 크기 게임을 그냥 지는 대신 다르게 플레이하려는 누구에게나 열려 있는, 자기만의 구체적인 이점을 가진 정당한 전략입니다.
이 비유가 어디서 멈추는지도 솔직히 짚어 둘 값어치가 있습니다. 이 세 나라 중 누구도 규모의 압력을 영원히 피하지는 못했습니다 — 베네치아는 유럽 전체의 힘의 균형이 특정하게 베네치아만이 아니라 모든 작은 공화국을 상대로 한꺼번에 바뀌었을 때 무너졌습니다. 작게 머무는 것은 다른 종류의 판을 사 주는 것이지, 모든 가능한 결과로부터의 면역을 사 주는 것이 아닙니다. 요점은 작을수록 항상 안전하다는 것이 아니라, 가장 큰 이웃보다 커지는 경주를 하는 대신 자신을 이득 없이 공격하기 어렵게 만드는 것에 투자하려는 나라는, 더 큰 것을 감당하지 못한 플레이어의 차선책이 아니라 진짜 역사적 선례가 뒷받침하는 전략을 쓰고 있다는 것입니다.
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